Il Comitato popolare di Ho Chi Minh City ha appena pubblicato il documento ufficiale n. 9050/UBND-VX sull’attuazione di soluzioni per il recupero dei contributi previdenziali, sanitari e di disoccupazione arretrati ed evasi nella città. La situazione dei contributi arretrati ed evasi rimane elevata, con un impatto diretto sui diritti e sugli interessi legittimi dei lavoratori. Questo problema non riguarda solo Ho Chi Minh City, ma anche molte province e città in tutto il paese.
Le autorità stanno indagando.
Le statistiche dell’Agenzia di previdenza sociale di Ho Chi Minh City mostrano che l’ammontare stimato dei contributi previdenziali, sanitari e di disoccupazione non versati nella città al 31 luglio è pari a 7.131,15 miliardi di VND. Il numero totale di unità con pagamenti non effettuati è di 135.660, di cui 80.818 unità presentano un ritardo nei pagamenti da 1 a meno di 3 mesi, per un importo non versato di 2.962,44 miliardi di VND; e 13.794 unità presentano un ritardo nei pagamenti da 3 a meno di 6 mesi, per un importo non versato di 486,61 miliardi di VND.
Secondo quanto comunicato dal Comitato Popolare di Ho Chi Minh, per affrontare il problema del mancato o ritardato versamento dei contributi previdenziali, sanitari e di disoccupazione, il Presidente del Comitato Popolare ha impartito direttive agli organi competenti. Nello specifico, l’Ispettorato Comunale è tenuto a elaborare un piano per ispezionare le imprese che non versano o evadono i contributi previdenziali, sanitari e di disoccupazione, sulla base delle richieste dell’Agenzia per la Previdenza Sociale di Ho Chi Minh, del Dipartimento degli Affari Interni e del Dipartimento della Salute. Inoltre, i fascicoli che presentano segni di violazione penale delle leggi in materia di previdenza sociale, sanitaria e di disoccupazione saranno trasmessi all’Agenzia Investigativa della Polizia di Ho Chi Minh per le indagini e i procedimenti previsti dalla normativa.
Il Dipartimento di Polizia di Ho Chi Minh City è tenuto a coordinarsi strettamente con il Dipartimento di Previdenza Sociale di Ho Chi Minh City per attuare efficacemente le norme di coordinamento interagenzie. È necessario preparare con determinazione i fascicoli per richiedere l’avvio di un procedimento penale ai sensi dell’articolo 216 del Codice Penale del 2015 contro le entità che violano il Decreto del Governo n. 274/2025/ND-CP, che specifica alcune disposizioni della Legge sulla Previdenza Sociale relative al ritardato pagamento e all’evasione dei contributi obbligatori di previdenza sociale e di disoccupazione; le denunce e le segnalazioni riguardanti la previdenza sociale; e la Circolare n. 5659/BCA-CSKT del 15 dicembre 2025 del Ministero della Pubblica Sicurezza , che fornisce indicazioni per la richiesta di avvio di un procedimento penale ai sensi degli articoli 214, 215 e 216 del Codice Penale.
Secondo l’Agenzia di previdenza sociale di Hanoi , alla fine di agosto 2026, circa 25.000 aziende della città erano in ritardo con il pagamento dei contributi previdenziali e oltre 15.000 aziende che avevano cessato l’attività dovevano ancora circa 2 trilioni di VND. Questa situazione incide direttamente sui diritti legittimi di oltre 200.000 lavoratori. Secondo l’Agenzia di previdenza sociale di Da Nang, alla fine di giugno 2026, nell’intera città si contavano 2.662 aziende in ritardo con il pagamento o che non versavano i contributi previdenziali, sanitari e di disoccupazione. L’importo totale da riscuotere superava i 232 miliardi di VND, con ripercussioni sui diritti di oltre 11.000 lavoratori.
Recuperati 330 miliardi di VND
Secondo le statistiche dell’Istituto vietnamita di previdenza sociale (BHXH), alla fine di agosto 2026, l’intero sistema aveva emesso provvedimenti di ispezione presso 6.694 unità, recuperando oltre 330 miliardi di VND in contributi previdenziali, sanitari e di disoccupazione arretrati o non versati. L’Istituto di previdenza sociale ha inoltre richiesto il recupero di oltre 70,2 miliardi di VND da 11.417 dipendenti che non avevano partecipato o avevano versato contributi per periodi insufficienti; e oltre 128,2 miliardi di VND da 40.146 dipendenti che avevano versato contributi in misura inferiore al dovuto. In aggiunta, l’Istituto di previdenza sociale ha emesso o raccomandato alle autorità competenti di emettere 362 provvedimenti di sanzione amministrativa, per un totale di oltre 3,1 miliardi di VND.
Rivendicare i diritti dei lavoratori
Il 15 ottobre, una squadra di monitoraggio dell’Unione del Lavoro di Ho Chi Minh City, incaricata di verificare la gestione, la riscossione, la spesa e l’adempimento dei debiti relativi a previdenza sociale, assicurazione sanitaria e assicurazione contro la disoccupazione per il 2026, ha visitato la Ding Xin Industrial Co., Ltd. (Hamlet 3, quartiere Tay Nam), che ha debiti per oltre 1 miliardo di VND in contributi previdenziali e sanitari per 59 dipendenti.
Il signor Ma Chin Yuan, direttore generale dell’azienda, ha dichiarato che la società si era precedentemente impegnata a versare 150-200 milioni di VND al mese all’ente previdenziale, ma non è stata in grado di farlo a settembre e ottobre 2026 a causa di difficoltà finanziarie. Attualmente, l’azienda deve ancora pagare gli stipendi ai propri dipendenti e sta cercando di anticiparli, oltre a reperire ulteriori finanziamenti e impegnarsi a saldare tutti i debiti previdenziali entro marzo 2027.
Lo stesso giorno, il team di monitoraggio dell’Unione del Lavoro di Ho Chi Minh City ha anche collaborato con la Dong Tien Hung Textile Co., Ltd. (Parco Industriale Tan Dong Hiep A, Quartiere Di An), che deve oltre 2,1 miliardi di VND in contributi previdenziali e sanitari per 43 dipendenti.
La signora Pham Thi Ha, contabile dell’azienda, autorizzata dal titolare a ricevere la delegazione, ha dichiarato che l’azienda sta affrontando difficoltà a causa di arretrati fiscali e merci invendute. L’azienda ha collaborato con l’ente previdenziale e si è impegnata a versare 30 milioni di VND al mese. Il titolare sta vendendo beni personali per cercare di saldare un debito previdenziale di 300-500 milioni di VND.
Il team di ispezione ha inoltre collaborato con la PTL Warehousing Services Co., Ltd. (Parco Industriale Phu My II, quartiere Phu My), che era in ritardo nel pagamento di oltre 1,1 miliardi di VND di contributi previdenziali e sanitari per 23 dipendenti; con la Lac Viet Joint Stock Company (Thuy Van, quartiere Vung Tau ), che doveva oltre 2,26 miliardi di VND a 244 dipendenti; e con la QTF Garment Co., Ltd. (Le Duc Anh, quartiere An Lac), che doveva oltre 2,5 miliardi di VND a 302 dipendenti.
Il signor Phung Thai Quang, vicepresidente della Federazione del Lavoro di Ho Chi Minh City, ha affermato che, secondo l’articolo 16 della Legge sui Sindacati del 2024, la supervisione mira non solo a individuare le violazioni, ma, soprattutto, a promuovere la correzione e a garantire i diritti e gli interessi legittimi dei lavoratori. Il sindacato condivide le difficoltà che le imprese affrontano nella produzione e nell’attività, ma il pagamento dei contributi previdenziali è un obbligo di legge e una responsabilità di sicurezza sociale nei confronti dei lavoratori che contribuiscono a creare valore per l’azienda.
Pertanto, le imprese non possono considerare questi fondi come una fonte di finanziamento temporanea da utilizzare nei momenti difficili, perché dietro ogni debito si celano i diritti, i mezzi di sussistenza e la tranquillità dei dipendenti di fronte ai rischi. “Proponiamo che le imprese diano priorità alle risorse, sviluppino soluzioni specifiche e conformi alla legge e, al contempo, mantengano un dialogo e coordinino le soluzioni in uno spirito costruttivo, armonizzando gli interessi”, ha affermato il signor Quang.
Di recente, la Procura del Popolo della Regione 4, Ho Chi Minh City, ha avviato un’azione legale ai sensi della Risoluzione 205/2025/QH15 dell’Assemblea Nazionale , relativa alla sperimentazione di azioni civili per la tutela dei diritti civili di gruppi vulnerabili o dell’interesse pubblico in assenza di un ricorrente. Il convenuto è la società per azioni Phong Phu Sac Viet (quartiere Hoa Hung, Ho Chi Minh City), che ha cessato di versare i contributi previdenziali nell’ottobre 2024. Al 31 agosto, la società risultava ancora debitrice di oltre 13,7 miliardi di VND in contributi previdenziali, sanitari e di disoccupazione.
Nel secondo caso, l’imputata è la T&T Construction and Transportation Services Trading Company Limited (quartiere Dien Hong, Ho Chi Minh City), che ha cessato di versare i contributi previdenziali a partire da ottobre 2020. Al 31 agosto, la società risultava debitrice di oltre 14,68 miliardi di VND in premi assicurativi. Nonostante il Comitato popolare di Ho Chi Minh City abbia emesso una sentenza sanzionatoria e l’Agenzia per la previdenza sociale abbia ripetutamente sollecitato, ispezionato e ricordato alla società di regolarizzare la propria posizione, quest’ultima non ha ancora adempiuto pienamente ai propri obblighi.
La Procura del Popolo della Regione 4, Ho Chi Minh City, ha richiesto al tribunale di ordinare alle due società di depositare l’intero importo del loro debito insoluto sul conto della Previdenza Sociale presso la filiale di Hoa Hung, Ho Chi Minh City; e di pagare un importo calcolato allo 0,03% al giorno sul pagamento scaduto, dal 1° settembre fino all’adempimento dell’obbligazione.
Il signor TRAN DUNG HA, vicedirettore dell’Agenzia di previdenza sociale di Ho Chi Minh City:
Classificare i debiti previdenziali e sanzionare severamente le imprese inadempienti.
La nuova legge sulla previdenza sociale ha introdotto sanzioni severe per impedire alle imprese di ritardare o eludere i contributi previdenziali… Tuttavia, per affrontare adeguatamente il problema, è necessario stabilire criteri di classificazione fin dal momento in cui le imprese iniziano a ritardare i pagamenti, distinguendo così tra le imprese che si trovano realmente in difficoltà produttive e commerciali e quelle che, pur avendo la capacità finanziaria, si rifiutano deliberatamente di pagare. Per coloro che violano intenzionalmente la legge, è necessario un procedimento penale per garantire l’effetto deterrente e la rigorosa applicazione della stessa.
In particolare, per tutelare i diritti dei dipendenti in caso di scioglimento, fallimento o cessazione dell’attività aziendale, le autorità competenti devono studiare e introdurre normative che diano priorità al pagamento dei salari, dei contributi previdenziali arretrati e delle indennità di malattia e maternità non liquidate a causa del mancato versamento dei contributi previdenziali da parte delle imprese in fase di liquidazione.
Avvocato VU DUY NAM, Ordine degli avvocati di Ho Chi Minh City:
Il sindacato effettua controlli per individuare eventuali violazioni.
I ritardi prolungati e gli arretrati nei contributi previdenziali incidono direttamente sui diritti dei lavoratori e, al contempo, creano difficoltà nell’erogazione di prestazioni quali indennità di malattia, maternità, pensione e disoccupazione. Attraverso attività di monitoraggio, i sindacati possono individuare le violazioni, raccomandare alle aziende di porvi rimedio e chiedere alle autorità competenti di valutare la responsabilità delle organizzazioni e dei singoli individui coinvolti.
Se un’azienda viene sollecitata ma non provvede a regolarizzare la propria posizione, il sindacato può presentare istanza alla Procura del Popolo competente affinché valuti l’avvio di un’azione civile ai sensi della Risoluzione 205/2025/QH15, a condizione che siano soddisfatte le condizioni previste dalla legge. Le attività di monitoraggio devono essere sostanziali e seguire da vicino il processo di regolarizzazione per tutelare efficacemente i legittimi diritti e interessi dei lavoratori.
PRESTITO PHUONG – HONG DAO ha scritto
PESCA ROSA
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