Digitalizzazione delle procedure fiscali e doganali, eliminazione degli ostacoli burocratici a supporto delle imprese.

La nuova legge richiede la sincronizzazione tra istituzioni e tecnologia.

Ciò concretizza anche lo spirito della Risoluzione 57: promuovere la trasformazione digitale in concomitanza con la riforma istituzionale, eliminando gli ostacoli e creando un ambiente più favorevole per le imprese, contribuendo così a rafforzare la competitività e a sostenere l’obiettivo di una crescita economica a doppia cifra.

Intervenendo al forum “I settori fiscale e doganale affiancano le imprese, promuovendo una crescita economica a doppia cifra” l’8 ottobre, il signor Tran Duc Hung, vicedirettore del Dipartimento doganale, ha affermato che il perfezionamento del quadro istituzionale è un fondamento cruciale per promuovere la riforma, la modernizzazione e la trasformazione digitale delle dogane.

La legge n. 11/2026/QH16, che modifica e integra diversi articoli della legge doganale, approvata dall’Assemblea nazionale il 23 agosto, dovrebbe creare un quadro giuridico più adeguato per il processo di trasformazione dei metodi di gestione, in particolare per quanto riguarda la creazione di dogane digitali e intelligenti.

Secondo il signor Tran Duc Hung, l’esigenza è quella di garantire la coerenza tra leggi , procedure operative e sistemi tecnologici. Il settore doganale punta a semplificare le procedure, digitalizzare i documenti, migliorare la connettività e la condivisione dei dati e automatizzare i processi, orientandosi al contempo in modo significativo verso una gestione basata sul livello di conformità e sul rischio dei dichiaranti doganali.

Una delle problematiche sollevate dalle imprese durante il Forum riguardava la mancanza di uniformità nella classificazione tramite codice HS. Il signor Yoshida Susumu, Segretario Generale della Camera di Commercio e Industria giapponese in Vietnam (JCCI), ha affermato che le imprese continuano a incontrare difficoltà a causa di interpretazioni e applicazioni poco chiare di alcune normative, tra cui le regole di classificazione tramite codice HS. Lo stesso prodotto può essere classificato con codici diversi, costringendo le imprese ad adeguare i codici o incorrendo in arretrati fiscali.

In risposta a questa domanda, il signor Tran Duc Hung ha affermato che la classificazione delle merci sta diventando sempre più complessa, poiché molti prodotti presentano strutture, componenti o funzioni diverse. Il settore doganale si propone di rafforzare il coordinamento sulla classificazione HS/AHTN; di ricercare e aggiungere articoli di difficile classificazione con criteri chiari; di rivedere e proporre la semplificazione delle tariffe doganali; di potenziare la formazione professionale; e di creare un database sulla classificazione e sulle tariffe doganali. Si sta inoltre dando maggiore importanza al meccanismo di predeterminazione dei codici HS per consentire alle imprese di essere più proattive prima dell’importazione.

“Queste soluzioni sono importanti per entrambe le parti. Per la dogana, un database chiaro e criteri di classificazione precisi contribuiscono a migliorare la coerenza nell’applicazione delle norme. Per le imprese, la possibilità di prevedere con precisione gli obblighi prima dell’importazione contribuirà a limitare il rischio di dover modificare i codici merceologici e di incorrere in costi imprevisti”, ha dichiarato il signor Tran Duc Hung.

La gestione basata sulla conformità e sul rischio sta gradualmente sostituendo il metodo di ispezione tradizionale. Dal 15 giugno al 14 settembre, il sistema ha elaborato 5.959.054 dichiarazioni, di cui il 71,54% tramite il canale verde, il 26,38% tramite il canale giallo e il 2,08% tramite il canale rosso. Rispetto allo stesso periodo del 2025, la percentuale del canale verde è aumentata del 4,5%, mentre quella del canale giallo è diminuita del 3% e quella del canale rosso dello 0,4%.

“La gestione della conformità comporterà la raccolta e l’elaborazione di informazioni sui dichiaranti doganali, lo sviluppo di criteri per la valutazione dei livelli di conformità, il supporto alle imprese nel miglioramento della loro capacità di conformità e l’applicazione di misure appropriate di ispezione, supervisione e controllo post-sdoganamento per ciascun livello di conformità”, ha affermato il signor Tran Duc Hung.

Ad oggi, 397 imprese hanno partecipato al Programma per le Imprese Prioritarie e al Programma di Supporto alla Conformità Volontaria per le Imprese. Al 29 settembre, 74 imprese a livello nazionale hanno ottenuto lo status di priorità, tra cui 10 imprese operanti nei settori dell’alta tecnologia e dei semiconduttori. Questo gruppo di imprese rappresenta una percentuale molto piccola del tessuto economico-import-export, ma contribuisce per circa un terzo al fatturato totale del Paese; solo nei primi sei mesi del 2026 ha raggiunto circa 164,52 miliardi di dollari USA.

La trasformazione digitale continua a essere uno strumento importante. Il Dipartimento delle Dogane ha completato e presentato per l’approvazione il Piano di riforma, sviluppo e modernizzazione del settore doganale per il periodo 2026-2030; e sta studiando lo sviluppo di una mappa doganale digitale e un piano per l’applicazione dell’intelligenza artificiale nella classificazione dei codici merceologici per il periodo 2026-2027.

Inoltre, il Dipartimento delle Dogane, in coordinamento con esperti coreani, ha condotto una revisione completa delle funzioni, dei requisiti tecnologici e di 17 sottosistemi software. I sistemi VNACCS/VCIS (il sistema automatizzato di sdoganamento del Vietnam) e i sistemi di supporto continuano a funzionare 24 ore su 24, 7 giorni su 7. “I meccanismi dello Sportello Unico Nazionale e dello Sportello Unico ASEAN continuano ad essere ampliati. La fase 3 del progetto di espansione del sistema ha completato l’installazione, la connessione e il collaudo di una procedura amministrativa con il Ministero dell’Interno; le procedure di altri ministeri e agenzie, nonché lo scambio di certificati di origine elettronici (Modulo D) con i paesi ASEAN, sono attualmente in fase di installazione e collaudo”, ha dichiarato un dirigente del Dipartimento delle Dogane.

Attualmente, nel settore doganale sono in vigore 182 procedure amministrative, di cui 171 gestite dall’Agenzia doganale, tra cui 96 servizi pubblici completamente online, 49 servizi pubblici parzialmente online e 26 servizi di informazione online. Al 14 settembre, il numero di domande ricevute ha raggiunto quota 93.244.058, di cui 93.223.371 sono state elaborate online; nello specifico, le domande relative a merci di basso valore acquistate tramite e-commerce hanno raggiunto 75.876.766.

Secondo il piano di riduzione e semplificazione delle procedure amministrative, il settore doganale lo ha attuato per 35 delle 39 procedure previste, implementandone inoltre altre 13 al di fuori del piano, raggiungendo così il 123,1% dell’obiettivo. Per quanto riguarda le condizioni operative, il piano di riduzione è stato attuato per 16 delle 16 condizioni, raggiungendo il 100% dell’obiettivo. Tra i piani di semplificazione completati, 7 procedure amministrative sono state rivalutate e spostate dal piano di semplificazione al piano di abolizione.

Da ora fino alla fine dell’anno e nel periodo successivo, l’attenzione della dogana continuerà a concentrarsi sulla riduzione delle procedure e delle condizioni operative; sul perfezionamento del sistema informatico per l’implementazione della dogana digitale; sull’ampliamento dell’applicazione dell’intelligenza artificiale (IA), replicando gradualmente il modello di sdoganamento centralizzato e accelerando la costruzione di varchi di frontiera intelligenti.

Concentrarsi sulla rimozione degli ostacoli all’attuazione delle politiche.

Al Forum, il Vice Segretario Generale e Capo del Dipartimento Legale della Camera di Commercio e Industria di Vienna (VCCI), Dau Anh Tuan, ha osservato che la tendenza alla riforma in materia fiscale e doganale sta diventando sempre più chiara, orientandosi verso la promozione del decentramento e della delega di potere, il rafforzamento della digitalizzazione, la riduzione dei tempi di elaborazione e la semplificazione delle procedure amministrative. Tale direzione è coerente con le esigenze di miglioramento del contesto degli investimenti e delle imprese e di rafforzamento della competitività.

Secondo il signor Dau Anh Tuan, i settori fiscale e doganale sono all’avanguardia nell’applicazione delle tecnologie informatiche e della trasformazione digitale. Lo sdoganamento elettronico, le fatture elettroniche e le procedure per la dichiarazione, il pagamento e il rimborso delle imposte in un ambiente elettronico hanno creato notevoli vantaggi.

“Se quantifichiamo appieno i vantaggi della digitalizzazione, possiamo constatare che i costi e il tempo risparmiati dalla società sono enormi. Attività che in precedenza richiedevano a cittadini e imprese di spostarsi più volte e di compiere numerose azioni di persona, ora possono essere gestite elettronicamente. Personalmente, elaborando i rimborsi fiscali tramite l’applicazione eTax, ho notato anch’io che il processo sta diventando sempre più comodo”, ha commentato il signor Dau Anh Tuan.

Un altro cambiamento significativo riguarda la gestione basata sulla conformità e sui livelli di rischio. Nel settore doganale, con la crescita del volume degli scambi internazionali, la riduzione dei tempi di ispezione e della percentuale di merci sottoposte a ispezione fisica, sulla base di una valutazione del rischio, produrrà notevoli benefici economici.

Tuttavia, secondo il signor Dau Anh Tuan, sulla base dei riscontri ricevuti dalla comunità imprenditoriale, permangono numerosi ostacoli relativi a tasse e dogane. In particolare, le difficoltà non riguardano più principalmente la dichiarazione e le procedure iniziali, ma si concentrano maggiormente sui rimborsi fiscali, sull’orientamento all’attuazione delle politiche e sulla coerenza nella comprensione e nell’applicazione della legge a livello locale.

È necessario eliminare immediatamente i “colli di bottiglia” nell’attuazione delle politiche.

Dal punto di vista aziendale ed esperto, l’avvocato Nguyen Van Duoc, direttore generale della Trong Tin Accounting and Tax Consulting Company Limited, ritiene che il processo di trasformazione del settore fiscale stia procedendo positivamente, dalle riforme procedurali e culturali all’applicazione della scienza e della tecnologia.

Tuttavia, uno dei punti chiave che l’avvocato Nguyen Van Duoc ha trasmesso alla comunità imprenditoriale è stato che, sebbene le autorità fiscali e il comitato di redazione abbiano ascoltato e riconosciuto le problematiche pratiche, anche le imprese e gli esperti devono assumersi una maggiore responsabilità nel fornire feedback.

Anziché limitarsi a esprimere opinioni, le imprese devono definire chiaramente il proprio punto di vista, individuare la radice del problema e stabilire come affrontarlo. Il dialogo, insieme al ruolo delle associazioni, dovrebbe essere utilizzato per raccogliere e comunicare efficacemente i suggerimenti. Inoltre, il feedback deve essere onesto, specifico e dettagliato, in modo che gli enti regolatori possano comprendere appieno la questione.

Dal punto di vista dell’Autorità Fiscale, il signor Mai Son, vicedirettore del Dipartimento Tributario, ha affermato che negli ultimi tempi il Dipartimento Tributario ha dedicato grande attenzione alla diffusione di informazioni e alla guida di imprese e cittadini. Tuttavia, anche il modo in cui le politiche vengono comunicate deve cambiare, diventando conciso, di facile comprensione e accessibile. “È impossibile applicare lo stesso approccio a tutti i contribuenti”, ha dichiarato il signor Mai Son.

Tecnologie come eTax Mobile vengono utilizzate per aumentare l’interazione, ma il signor Mai Son sostiene che è impossibile affidarsi esclusivamente ai chatbot basati sull’intelligenza artificiale (software di chat automatizzati supportati dall’intelligenza artificiale). Pertanto, le politiche verranno concretizzate in modo più diretto e pratico, soprattutto per i gruppi che hanno difficoltà ad accedere alle informazioni.

“Nel processo di modernizzazione del settore fiscale, la riforma delle procedure amministrative è sempre stata individuata come un compito centrale e continuo, affinché cittadini e imprese possano percepire concretamente la riduzione di tempo, costi e sforzi”, ha affermato Mai Son, vicedirettrice del Dipartimento delle Imposte.

Per tradurre questa visione in azione, secondo il signor Mai Son, il Dipartimento delle Imposte si è concentrato su una revisione completa del sistema di regolamenti, documenti richiesti e procedure di elaborazione. L’obiettivo della riforma è ridurre al minimo la burocrazia superflua e migliorare l’utilizzo dei dati condivisi provenienti dal Database Nazionale della Popolazione, dal sistema di identificazione VNeID e dal Portale Nazionale dei Servizi Pubblici. Un principio fondamentale viene applicato rigorosamente: non verrà mai richiesto a cittadini o imprese di fornire nuovamente informazioni già aggiornate dagli enti governativi nel sistema.

Nel prossimo periodo, il settore fiscale continuerà a rivedere ed eliminare i requisiti superflui; a promuovere l’automazione dei processi gestionali; a fornire proattivamente informazioni e supporto ai contribuenti, ricevendo e risolvendo tempestivamente eventuali difficoltà. Il continuo perfezionamento delle politiche sulla base dell’esperienza pratica e del feedback di cittadini e imprese contribuirà a costruire un contesto imprenditoriale sempre più attraente, competitivo e favorevole in Vietnam.

I risultati e le problematiche emerse dimostrano che le riforme fiscali e doganali si stanno spostando dalla semplificazione delle singole procedure all’innovazione dei metodi di gestione, utilizzando la digitalizzazione, i dati, la gestione del rischio e il dialogo come strumenti fondamentali.

Molti sostengono che, quando le istituzioni vengono perfezionate, i processi riprogettati e la tecnologia implementata in modo sincrono, le imprese e i cittadini possono ridurre i costi e migliorare la prevedibilità, mentre gli enti regolatori possono utilizzare le risorse in modo più efficace.

Secondo il viceministro delle Finanze Tran Quoc Phuong, la politica fiscale non mira solo a garantire le entrate, ma viene sempre più utilizzata come strumento per sostenere la produzione e le imprese, promuovere gli investimenti, l’innovazione e migliorare la competitività dell’economia.

Nel settore doganale, il processo di riforma e modernizzazione è in continua evoluzione con l’obiettivo di agevolare gli scambi commerciali e migliorare l’efficienza gestionale attraverso la semplificazione delle procedure, l’applicazione della tecnologia e, soprattutto, essendo stato uno dei primi settori ad implementare la gestione del rischio. Oggi, la dogana non solo svolge la funzione di controllo statale sul volume di merci in importazione ed esportazione, che presto raggiungerà i 1.000 miliardi di dollari, ma incide direttamente anche sui tempi, sui costi e sulla capacità delle imprese di partecipare alle catene di approvvigionamento globali.

Fonte: https://baotintuc.vn/so-hoa-thu-tuc-thue-hai-quan-go-diem-nghen-de-ho-tro-doanh-nghiep-post1392491.html