La Germania deve prepararsi a una stagione di sacrifici sul fronte dellaspesa pubblica. Pensioni, agevolazioni fiscali, prestazioni sociali e persino il trattamento delle auto aziendali: nessuna voce sembra destinata a restare fuori dalla revisione dei conti. L’allarme arriva dai cinque saggi economici, che nel loro rapporto annuale 2026/27, presentato mercoledì 11 novembre, avvertono che il Paese rischia di trovarsi di fronte a un enorme fabbisogno di finanziamento nei prossimi anni.
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La presidente del Consiglio degli esperti, Monika Schnitzer, ha consegnato il rapporto al cancelliere Friedrich Merz (CDU), chiedendo al governo di intervenire già durante questa legislatura con misure vincolanti per risanare le finanze pubbliche. La ripresa economica, infatti, non sarà sufficiente a compensare l’aumento delle uscite, tra spese per la difesa, welfare e interessi sul debito.
Debito tedesco, il buco potrebbe raggiungere 300 miliardi entro il 2040
Le proiezioni di lungo periodo sono particolarmente preoccupanti. Se la Germania continuerà a finanziare a debito le spese per la difesa secondo le modalità attuali, il rapporto tra debito pubblico e PIL potrebbe avvicinarsi al 100 per cento entro il 2040. Oggi si attesta intorno al 63,5 per cento.
Ma anche ipotizzando un graduale reinserimento delle spese militari nel normale bilancio federale, resterebbe un enorme problema da risolvere. Secondo i calcoli dei cinque saggi, nel 2040 la Germania avrebbe bisogno di reperire circa 300 miliardi di euro, pari al 4,6 per cento del prodotto interno lordo, per riportare i conti su un percorso sostenibile.
“Stiamo andando incontro a un problema di portata storica”, ha avvertito Schnitzer in un’intervista all’Handelsblatt. Per l’economista, finanziare stabilmente la difesa attraverso nuovo debito non rappresenta una soluzione sostenibile.
Il Consiglio degli esperti propone quindi di ridurre progressivamente, a partire dal 2031, la deroga al freno costituzionale al debito prevista per le spese militari. Entro il 2040, queste dovrebbero tornare a essere finanziate interamente attraverso il bilancio ordinario.
Pensione a 63 anni e assegni per le madri: cosa vogliono cambiare i cinque saggi
Una parte consistente degli interventi suggeriti riguarda il sistema previdenziale e le prestazioni sociali. Tra le proposte figura l’abolizione della cosiddetta “pensione a 63 anni”, che consente ad alcuni lavoratori con una lunga storia contributiva di ritirarsi senza penalizzazioni.
Gli economisti chiedono inoltre di cancellare l’ampliamento previsto della pensione per le madri e di rivedere complessivamente il funzionamento dell’assicurazione pensionistica obbligatoria.
Uno dei punti centrali riguarda il cosiddetto fattore di sostenibilità, un meccanismo che tiene conto dell’equilibrio tra lavoratori attivi e pensionati. Quando diminuisce il numero di contribuenti rispetto a quello di chi riceve una pensione, gli assegni aumentano meno. In questo modo una parte maggiore dei costi legati all’invecchiamento della popolazione ricade anche sui pensionati, anziché gravare esclusivamente sui lavoratori attraverso contributi più elevati.
Gli esperti vorrebbero attribuire nuovamente maggiore peso a questo fattore. In alternativa, propongono di adeguare le pensioni esistenti all’inflazione, anziché all’andamento dei salari. Sul tavolo c’è anche un ulteriore innalzamento dell’età pensionabile dopo il 2031.
Le conseguenze potrebbero interessare milioni di persone. Il meccanismo non comporterebbe un taglio diretto degli assegni già erogati, ma potrebbe tradursi in aumenti più contenuti negli anni successivi.
Auto aziendali, pendolari e famiglie: nel mirino le agevolazioni fiscali
Le proposte dei cinque saggi non si fermano alle pensioni. Gli economisti chiedono di rivedere anche una serie di agevolazioni fiscali che riguardano direttamente lavoratori e consumatori.
Tra queste figurano il cosiddetto privilegio fiscale per le auto di servizio, la detrazione per i pendolari e le agevolazioni sul diesel. Si discute inoltre di limitare i benefici fiscali per il settore della ristorazione e per i prodotti di origine animale.
Una revisione di queste misure avrebbe effetti concreti sulla vita quotidiana. La riduzione dei vantaggi per le auto aziendali riguarderebbe soprattutto imprese e dipendenti che utilizzano vetture di servizio, mentre modifiche alla detrazione per gli spostamenti casa-lavoro potrebbero pesare sulle buste paga dei pendolari.
Anche le famiglie potrebbero essere coinvolte. La saggia economica Veronika Grimm ha sollevato dubbi sull’Elterngeld, il contributo pubblico riconosciuto ai genitori dopo la nascita di un figlio, soprattutto per quanto riguarda i nuclei familiari con redditi più elevati. Secondo Grimm, nell’attuale situazione finanziaria è difficile giustificare un sostegno di questa entità anche alle famiglie più benestanti.
Quattro economisti su cinque chiedono anche aumenti delle tasse
I tagli alla spesa potrebbero però non bastare. Quattro dei cinque componenti del Consiglio degli esperti ritengono necessari anche nuovi introiti fiscali per affrontare il problema del debito.
Tra le ipotesi figurano un aumento dell’IVA, modifiche all’imposta sul reddito e un contributo aggiuntivo destinato a finanziare le spese per la difesa.
Schnitzer ha avanzato una proposta precisa: un sovrapprezzo del 2,5 per cento sull’imposta sul reddito, sull’imposta sulle società e sulla tassazione dei redditi da capitale. Una misura che, secondo le sue stime, potrebbe garantire alle casse pubbliche circa dieci miliardi di euro aggiuntivi ogni anno.
La presidente del Consiglio degli esperti ha tuttavia chiarito che la priorità deve restare la riduzione delle uscite. Aumentare le tasse senza intervenire sulle cause strutturali dello squilibrio, ha sottolineato, non risolverebbe il problema.
La crescita della Germania accelera, ma non basta a salvare i conti
Il quadro economico presenta anche segnali incoraggianti. Nel rapporto annuale, i cinque saggi hanno rivisto sensibilmente al rialzo le previsioni per il 2026: la crescita del PIL tedesco dovrebbe raggiungere l’1,3 per cento, contro lo 0,5 per cento stimato in precedenza. Per il 2027 è atteso un incremento dell’1 per cento.
A sostenere la ripresa contribuiscono soprattutto la maggiore solidità delle esportazioni e gli investimenti pubblici in infrastrutture e difesa.
Non mancano, tuttavia, le ombre. Gli economisti prevedono che l’inflazione torni a salire, passando dal 2,8 per cento stimato per il 2026 al 3,3 per cento nel 2027.
Soprattutto, la crescita attesa non sarà sufficiente a colmare il divario tra entrate e uscite. Secondo Schnitzer, per coprire il fabbisogno finanziario esclusivamente attraverso un aumento aggiuntivo della crescita, l’economia tedesca dovrebbe espandersi in media dell’8 per cento all’anno per dieci anni consecutivi a partire dal 2031. Uno scenario che l’economista considera estremamente irrealistico.
Merz prepara decisioni difficili: “Ci attendono scelte profonde”
Il cancelliere Friedrich Merz ha sostanzialmente condiviso la diagnosi dei cinque saggi, riconoscendo che il problema dei conti pubblici non può essere risolto semplicemente puntando su una crescita economica più sostenuta.
“Per questo, nelle prossime settimane ci attendono decisioni di politica finanziaria molto profonde”, ha dichiarato Merz durante la consegna del rapporto.
Il governo nero-rosso intende intervenire per rendere più efficienti i sistemi di sicurezza sociale, ridurre le sovvenzioni e individuare nuovi margini di risparmio nella pubblica amministrazione. Il cancelliere non ha invece preso posizione sulle ipotesi di aumento delle tasse.
Per la coalizione di governo si apre dunque una partita complicata: da un lato deve finanziare il rafforzamento della difesa e sostenere il sistema di welfare, dall’altro deve evitare che il debito continui a crescere senza controllo.
E le misure suggerite dagli economisti indicano chiaramente chi potrebbe pagare il conto: pensionati, lavoratori, automobilisti e famiglie. Una prospettiva che rende la riorganizzazione delle finanze pubbliche non soltanto una questione di bilancio, ma anche una delle principali sfide politiche e sociali del governo Merz.
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