Pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 262 del 10 novembre 2026 il decreto MASAF dell’8 ottobre 2026, che adotta le linee guida per la valorizzazione dei pascoli e dei boschi montani, in attuazione dell’articolo 12 della legge n. 131/2025.
Il provvedimento, già pubblicato sul sito del Ministero dell’Agricoltura il 12 ottobre, risulta registrato dalla Corte dei conti il 2 novembre 2026.
L’Allegato 1, parte integrante del decreto, definisce gli indirizzi per il recupero dei terreni abbandonati, la gestione sostenibile di pascoli e boschi, la tutela della biodiversità e la prevenzione del dissesto idrogeologico.
Destinatari delle linee guida sono i Comuni montani individuati ai sensi dell’articolo 2 della legge n. 131/2025. Tra gli strumenti utilizzabili per gli interventi figurano la PAC, i programmi regionali, il Fondo per lo sviluppo delle montagne italiane e le banche della terra.
Il decreto non introduce nuovi contributi automatici né scadenze per presentare domande di finanziamento. Le linee guida saranno aggiornate almeno ogni tre anni.
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1) Decreto agricoltura dell’8 ottobre 2026: che cosa prevede
Il decreto attua l’articolo 12 della legge n. 131/2025, dedicata al riconoscimento e alla promozione delle zone montane.
L’obiettivo è contrastare il progressivo abbandono dei territori rurali e montani, che comporta la perdita di superfici produttive, il degrado dei pascoli e un maggiore rischio di incendi e dissesto idrogeologico.
Le nuove linee guida individuano tre priorità:
- Recuperare terreni agricoli, pascoli e boschi abbandonati, favorendone il ritorno a un utilizzo produttivo.
- Sostenere le attività agricole, zootecniche e forestali, anche attraverso forme di gestione associata e il rafforzamento delle filiere locali.
- Proteggere l’ambiente e il territorio, valorizzando la biodiversità, prevenendo incendi e dissesto idrogeologico e promuovendo la gestione sostenibile delle risorse naturali.
Il provvedimento riguarda anche la valorizzazione delle produzioni agroalimentari tradizionali, l’utilizzo sostenibile del legno e il mantenimento delle attività economiche nelle aree montane.
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2) Recupero dei terreni abbandonati: le novità per proprietari e agricoltori
Uno degli aspetti più rilevanti riguarda il recupero dei terreni agricoli, forestali e pastorali non più utilizzati.
Le linee guida promuovono il censimento, la mappatura e la georeferenziazione delle superfici abbandonate o sottoutilizzate, comprese le proprietà silenti e quelle collettive.
Per favorirne il ritorno all’utilizzo produttivo potranno essere valorizzati strumenti già previsti dalla normativa nazionale e regionale, come le banche della terra.
Il decreto punta inoltre a superare la frammentazione delle proprietà fondiarie, incentivando forme di gestione condivisa.
Tra gli strumenti indicati figurano:
- cooperative e consorzi tra proprietari e conduttori;
- associazioni fondiarie;
- reti di imprese agricole e forestali;
- accordi di filiera per la gestione delle risorse territoriali.
L’obiettivo è rendere economicamente sostenibile la gestione di terreni che, singolarmente, potrebbero risultare difficili da coltivare o mantenere.
Attenzione: le linee guida non prevedono un trasferimento automatico della proprietà dei terreni abbandonati, né introducono un obbligo generalizzato per i proprietari di aderire alle forme associative.
3) Pascoli e allevamenti di montagna: cosa cambia
Un altro capitolo riguarda il recupero dei pascoli e il sostegno alle attività zootecniche nelle zone montane.
Il Ministero individua tra gli interventi prioritari il ripristino delle superfici pastorali abbandonate, anche quando siano state progressivamente occupate da arbusti o vegetazione forestale.
Le linee guida promuovono pratiche di pascolamento sostenibile, il mantenimento dei prati permanenti e la conservazione delle razze animali autoctone.
Particolare attenzione è dedicata agli agricoltori e agli allevatori che contribuiscono alla conservazione del territorio, delle varietà agricole tradizionali e delle risorse genetiche locali.
Sono inoltre previsti indirizzi per la manutenzione e la riqualificazione delle infrastrutture rurali, come malghe, alpeggi, terrazzamenti, strade forestali e sentieri.
4) Boschi montani: gestione sostenibile e prevenzione degli incendi
Le nuove linee guida intervengono anche sulla gestione delle superfici forestali.
L’obiettivo è favorire il recupero dei boschi, la certificazione forestale, la valorizzazione delle filiere del legno e la prevenzione degli incendi.
Il decreto promuove in particolare interventi di manutenzione, gestione forestale sostenibile e riduzione dei rischi ambientali.
Tra le finalità rientrano anche la tutela della biodiversità, il contrasto al dissesto idrogeologico e la valorizzazione dell’utilizzo energetico e termico sostenibile del legno.
Contributi e finanziamenti: quali strumenti sono previsti
Il decreto non introduce direttamente un nuovo bonus per i proprietari di terreni o per gli agricoltori, ma individua diversi strumenti finanziari utilizzabili per sostenere i progetti di recupero e valorizzazione.
Tra le principali opportunità richiamate dalle linee guida figurano:
| Strumento | Interventi sostenibili |
|---|---|
| PAC e programmi regionali | Investimenti agricoli, gestione dei pascoli, biodiversità e sostegno alle attività montane |
| Fondo per lo sviluppo delle montagne italiane | Sviluppo delle attività agro-silvo-pastorali e gestione sostenibile |
| PNRR, Missioni 2 e 5 | Transizione ecologica e interventi territoriali ancora attivi |
| Fondo per lo Sviluppo e la Coesione | Infrastrutture rurali e sviluppo delle aree interne |
| Contratti di filiera e di distretto | Rafforzamento delle produzioni agricole, zootecniche e forestali |
| Finanza agevolata nazionale e regionale | Nuove imprese, giovani imprenditori e ricambio generazionale |
Sono inoltre richiamati strumenti come i pagamenti per i servizi ecosistemici e i mercati volontari del carbonio.
Non sono previsti, nel decreto, nuovi importi di contributo, percentuali di finanziamento o termini per presentare domanda.
L’accesso alle singole agevolazioni resta disciplinato dalle misure e dai bandi di riferimento.
5) Decreto ambiente: da quando si applicano le nuove linee guida
Il decreto è stato firmato l’8 ottobre 2026 ed è stato pubblicato sul sito istituzionale del MASAF il 12 ottobre 2026.
Il Ministero ha precisato che il provvedimento è in corso di registrazione presso gli organi di controllo.
Lo stesso decreto prevede la successiva pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
Pertanto, alla data del 14 ottobre 2026, non è ancora possibile indicare una data certa di piena operatività delle nuove linee guida, che non stabiliscono comunque un calendario di adempimenti immediati per agricoltori e proprietari.
Le linee guida saranno soggette ad aggiornamento almeno triennale.
Chi è interessato e cosa fare adesso
I destinatari diretti delle linee guida sono i Comuni montani individuati ai sensi dell’articolo 2 della legge n. 131/2025.
Per agricoltori, allevatori, proprietari di terreni e imprese forestali il decreto rappresenta un riferimento per le future iniziative territoriali di recupero e valorizzazione.
In particolare, gli interessati possono verificare quali terreni risultano abbandonati o sottoutilizzati, valutare eventuali forme di gestione associata e monitorare i bandi regionali e le opportunità previste dalla PAC.
Le amministrazioni locali potranno favorire la conoscenza degli strumenti disponibili e il coordinamento tra imprese, proprietari e altri soggetti coinvolti.
Le nuove disposizioni puntano quindi a trasformare il recupero di pascoli e boschi montani in un’opportunità di sviluppo agricolo e ambientale, senza introdurre, per il momento, un contributo automatico o una nuova procedura di domanda.
FAQ – Decreto pascoli e boschi montani 2026
Il decreto prevede nuovi contributi per recuperare terreni abbandonati?
Non direttamente. Individua strumenti di finanziamento già previsti dalla PAC e da programmi nazionali e regionali, ai quali si potrà accedere secondo le rispettive condizioni.
I proprietari sono obbligati a recuperare i terreni agricoli abbandonati?
Il decreto non introduce un obbligo generalizzato di recupero. Promuove invece interventi di riutilizzo produttivo e forme volontarie di gestione associata.
Quando entrano in vigore le nuove disposizioni?
Il decreto è stato firmato l’8 ottobre e pubblicato sul sito MASAF il 12 ottobre 2026. Al 14 ottobre è ancora in corso di registrazione e non risulta definita una data certa di piena operatività.
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