dalle multe no vax alla rottamazione quater, assunzioni statali e taser. Cosa prevede il decreto

Ora è ufficiale. La Camera ha approvato il decreto Milleproroghe: il provvedimento è diventato legge. Sono 165 voti a favore, 105 contrari e 3 astenuti. Dallo stop alle multe per i no vax alla riapertura della rottamazione quater per chi è decaduto, dalla proroga dello scudo erariale all’estensione dei taser da parte delle Polizie municipali in tutti i comuni, fino allo stop dell’obbligo della maggiore età per diventare bagnini. Sono solo alcuni dei tanti ambiti in cui spazia il decreto.  

Le novità introdotte

Tra le novità introdotte da Palazzo Madama nel decreto legge con le ‘disposizioni urgenti in materia di termini normativi’ figura la riammissione la ‘rottamazione quater’ per i contribuenti che avevano aderito all’operazione ma erano decaduti dal beneficio fiscale per il mancato, insufficiente o tardivo versamento delle rate. In particolare, potranno essere riammessi «limitatamente ai debiti compresi nelle dichiarazioni precedentemente effettuate», inviando una dichiarazione entro il 30 aprile prossimo. Il pagamento potrà essere effettuato in unica soluzione entro il 31 luglio oppure in dieci rate con scadenze entro il 2027.

Con la stessa modifica approvata in prima lettura si dispone anche una serie di mini-rinvii di termini fiscali per il 2025: i termini per l’approvazione e la disponibilità in formato elettronico dei modelli di dichiarazione di Irpef e Irap e le relative istruzioni «sono rinviati al 17 marzo; la data a partire dalla quale possono essere presentate le relative dichiarazioni «è rinviata al 30 aprile».

Sempre in campo fiscale, un’altra modifica dispone, a livello locale, che «tutte le deliberazioni relative ai regolamenti e alle tariffe dei tributi del 2024, anche se inviate al ministero dell’Economia oltre i termini stabiliti, sono considerate tempestive e, dunque, efficaci. Vengono così evitate conseguenze per i bilanci dei diversi Comuni precedentemente inadempienti». 

Le ulteriori proroghe

Numerose sono peraltro le ulteriori proroghe, rispetto a quelle previste dal testo originario, affidate al Dl attraverso le modifiche approvate dalle Commissioni del Senato. Correzioni che hanno portato il testo a contare 22 articoli. Slitta così al gennaio 2026 l’obbligo di immissione in consumo di biocarburanti in capo ai fornitori di gas naturale e biometano. Mentre restano in vigore fino a fine anno le attuali modalità di attestazione dei criteri di sostenibilità per i produttori che entro il 31 maggio 2025 accettino il preventivo per la certificazione della sostenibilità da parte di un organismo accreditato secondo il Sistema Nazionale di Certificazione. Mentre viene posticipato al 30 giugno 2026 l’obbligo di adesione per i produttori di biomasse solide, destinate alla produzione di energia elettrica, allo schema nazionale o a sistemi volontari di certificazione.

Passa poi da aprile al ottobre di quest’anno l’obbligo per i produttori di esporre un’etichetta sui prodotti di consumo confezionati che, a parità di prezzo, siano stati ridotti nella quantità nominale. 

Transizione 5.0

Viene quindi disposto che l’agevolazione ‘Transizione 5.0’ potrà essere fruita anche per «gli investimenti sostenuti anche antecedentemente alla presentazione della richiesta di accesso al credito d’imposta, purché effettuati dal 1 gennaio 2024». Risulta poi esteso agli investimenti realizzati dal primo gennaio 2025 al 15 novembre 2025 il contributo sotto forma di credito d’imposta previsto per le zone logistiche semplificate (Zls). Il contributo, nella misura massima consentita dalla Carta degli aiuti a finalità regionale 2022-2027, in relazione agli investimenti in beni strumentali era previsto fino al 15 novembre 2024. È previsto un tetto massimo di spesa complessivo di 80 milioni attinti dal Fondo per lo sviluppo e la coesione, periodo di programmazione 2021-2027.

Il credito d’imposta sarà riconosciuto anche agli investimenti effettuati prima della presentazione della domanda, purché avviati dal primo gennaio 2024. * SLITTA LA CONSULTA DEI TIFOSI. Slitta di due anni la costituzione della consulta dei tifosi nei cda delle società sportive: il termine slitta dal 31 dicembre 2024 al 31 dicembre 2027.  

Tetto ai finanziamenti

Un’altra modifica incrementa di 100 milioni di euro il limite massimo complessivo di finanziamenti a titolo oneroso concedibili da parte del ministero dell’Economia alle società, ammesse alla procedura di amministrazione straordinaria, che gestiscono gli impianti siderurgici di Ilva, al fine di supportarne le indifferibili e urgenti esigenze di continuità produttiva e aziendale, indispensabile per preservarne la funzionalità, e assicurare la salvaguardia dell’ambiente e la sicurezza nei relativi luoghi di lavoro.

Tra i diversi slittamenti di termini previsti dal decreto legge al momento della sua emanazione hanno trovato spazio anche proroghe assunzionali per la Pa, insieme alla conferma dei crediti di imposta al comparto turistico e al sostegno ai profughi dell’Ucraina. Oltre, in particolare alla sospensione, per 24 mesi, del procedimento per l’adozione del provvedimento di revoca dell’autorizzazione all’iscrizione dei confidi nell’albo degli intermediari finanziari ex articolo 106 del Tub, conseguente al venir medo dei requisiti dimensionali (qualora il volume di attività finanziaria risulti inferiore a 150 milioni di euro). A tal fine, il confidi interessato deve comunicare alla Banca d’Italia, unitamente agli altri confidi coinvolti, l’avvio di un processo che conduce al rispetto del requisito del volume di attività finanziaria.
 

Stop alle multe no vax

Viene abrogata la disciplina che prevedeva una sanzione per chi ha violato l’obbligo di vaccinarsi contro il covid. Stop definitivo per i procedimenti non ancora conclusi, vengono estinti i giudizi pendenti e annullate le sanzioni già irrogate. Restano acquisite al bilancio dello Stato le somme già versate. 

Sempre a seguito di una modifica introdotta durante l’esame parlamentare, la nuova norma differisce al gennaio 2026 l’applicazione delle disposizioni in materia di contenimento della spesa pubblica per assicurare lo svolgimento da parte della Fondazione Enea Tech e Biomedical delle proprie attività. Mentre viene esteso anche al 2025 il divieto di fatturazione elettronica per i soggetti tenuti all’invio dei dati al Sistema tessera sanitaria. Dal Senato arriva anche la rimozione delle sanzioni a carico di chi ha rifiutato la vaccinazione anti-Covid (una misura da cui, peraltro, ha preso le distanze, all’interno della stessa maggioranza, Forza Italia).  

Proroga scudo erariale

Resta in vigore altri quattro mesi, fino al 30 aprile 2025, la disposizione che limita la responsabilità erariale di amministratori, dipendenti pubblici e privati cui è affidata la gestione di pubbliche risorse ai soli casi di dolo, escludendo quindi ogni responsabilità per colpa grave. 

Riapre la rottamazione quater

• RIAPRE LA ROTTAMAZIONE QUATER. Chi ha aderito ma è decaduto dal beneficio per non aver pagato una rata  o averlo fatto in ritardo -, può essere riammesso inviando la dichiarazione entro il 30 aprile 2025.
• CONTRATTI PIÙ FACILI. Le aziende potranno usare per un altro anno la norma che consente di stipulare contratti a termine più lunghi di 12 mesi con causali meno rigide.
• POLIZZE CATASTROFALI ENTRO 31 MARZO. Il termine per le aziende per mettersi in regola con l’obbligo di assicurarsi contro le catastrofi naturali viene spostato dal 31 dicembre 2024 al 31 marzo 2025. * SI AMPLIA
• BAGNINI, STOP REQUISITO 18 ANNI. Per la stagione balneare 2025 viene sospeso il requisito della maggiore età per svolgere l’attività di assistente bagnante. Viene anche estesa (fino a fine settembre) la validità dei brevetti in scadenza tra il primo ottobre 2024 e il 29 settembre 2025. 

Più taser

• TASER IN TUTTI I COMUNI. Viene esteso a tutti i comuni (compresi quelli con meno di 20mila abitanti, finora esclusi) la possibilità di avviare la sperimentazione semestrale dell’uso di armi ad impulsi elettrici (i cosiddetti ‘taser’) da parte delle Polizie municipali. 
• NORME ANTINCENDIO SCUOLE. Gli edifici scolastici avranno più tempo per adeguarsi alla normativa antincendio. Il termine viene prorogato dal 31 dicembre 2024 al 31 dicembre 2027. * PREVENZIONE TUMORE AL SENO. Un milione di euro in due anni (200 mila per il 2025 e 800 mila per il 2026) per la prevenzione per il tumore al seno, attraverso screening gratuiti. 
• PA, ASSUNZIONI SENZA MOBILITÀ. Viene prorogata a tutto il 2025 la possibilità per la Pubblica amministrazione di bandire concorsi, e quindi di assumere, senza l’obbligo preliminare di avviare la mobilità volontaria. Nella Pa, inoltre, la durata degli incarichi dirigenziali e direttivi gratuiti per lavoratori in quiescenza potrà essere al massimo di 2 anni, anziché di uno. 

Tax sugar rinviata

• NIENTE FATTURA ELETTRONICA PER SANITARI. Viene prorogato a tutto il 2025 (anziché fino a marzo) il divieto di fatturazione elettronica previsto, in via transitoria, per gli operatori sanitari tenuti all’invio dei dati al Sistema tessera sanitaria. 
• ASSEMBLEE A DISTANZA. Vengono estese a tutto il 2025 le norme sullo svolgimento delle assemblee ordinarie di società ed enti: potranno anche essere a distanza, in deroga agli Statuti. * RISORSE PER L’EX ILVA. Sale di 100 milioni, da 320 a 420 milioni, il prestito ponte per le società in amministrazione straordinaria che gestiscono gli impianti dell’acciaieria. 
• RISORSE AI TUTOR NELLE SCUOLE. Sono stanziati 100 milioni in due anni per valorizzare i docenti impegnati nelle attività di tutor e orientamento nelle scuole. 
• PROROGA SUGAR IN UN ALTRO PROVVEDIMENTO. Non entra nel milleproroghe il rinvio della tassa sulle bevande edulcorate al via il primo luglio: il tema verrà affrontato con un altro provvedimento nei prossimi mesi.