L’espulsione dell’UNRWA da Gerusalemme suggellerebbe l’annessione illegale di Israele – Assopace Palestina

Dai governi arabi al Segretario Generale delle Nazioni Unite, tutte le forze devono mobilitarsi per fermare la deleteria espulsione dell’UNRWA da parte di Israele, scrive l’ex Direttore delle Comunicazioni e Patrocinio dell’UNRWA.

di Chris Gunness,   

The New Arab, 13 gennaio 2025.  

Nell’ultima settimana di gennaio è prevista l’entrata in vigore di due proposte di legge della Knesset che pongono fine alla “cooperazione” di Israele con l’Agenzia delle Nazioni Unite per il Soccorso e l’Occupazione (UNRWA). Se così fosse, le attività dell’UNRWA nel territorio dello stato di Israele sarebbero illegali secondo la legge israeliana e qualsiasi funzionario o istituzione israeliana che si impegnasse con l’agenzia violerebbe la legge.

In una lettera al presidente dell’Assemblea Generale di ottobre, il Segretario Generale delle Nazioni Unite, Antonio Guterres, ha detto di aver scritto al primo ministro Netanyahu, esortando il suo governo a prendere le misure necessarie per evitare l’attuazione delle due proposte di legge. Ha inoltre espresso la preoccupazione che esse possano danneggiare la capacità dell’UNRWA di fornire servizi salvavita a Gaza e in Cisgiordania, compresa Gerusalemme Est.

Ciò ha provocato una replica dettagliata da parte dell’ambasciatore israeliano delle Nazioni Unite a New York, Danny Dannon, che ha risposto illustrando il piano strategico di Israele su cui si basano le proposte di legge della Knesset.

L’UNRWA sarà espulsa da Gerusalemme

Molto della strategia israeliana era già noto, ad esempio il piano di eliminare l’UNRWA a Gaza e di fornire servizi attraverso una combinazione di altre agenzie ONU, come il Programma Alimentare Mondiale (PAM), insieme all’esercito israeliano e alle aziende del settore privato.

Dannon ha chiarito che le autorità di occupazione intendono rilevare le strutture dell’UNRWA a Gerusalemme.

Secondo il sito web dell’UNRWA, le sue strutture includono dieci scuole, tre cliniche sanitarie primarie e un centro di formazione. Gli studenti verrebbero probabilmente inviati alle scuole israeliane per la popolazione palestinese di Gerusalemme Est occupata, i cui programmi di studio sono stati sottoposti a “giudaizzazione”, in violazione degli obblighi di diritto umanitario internazionale di Israele nei confronti della popolazione occupata.

C’è anche un grosso punto interrogativo sulla grande sede dell’UNRWA a Sheikh Jarrah.

Il complesso dell’UNRWA, che contiene diversi enormi magazzini per i beni umanitari, è stato oggetto di attacchi incendiari negli ultimi mesi, che lo hanno costretto a chiudere. Già prima dell’approvazione il 28 ottobre scorso dei due disegni di legge, diversi membri della Knesset avevano chiesto di tagliare l’acqua e l’elettricità alla struttura e di espellere l’agenzia.

È stato persino riferito che l‘Autorità Fondiaria israeliana sequestrerà la sede dell’UNRWA e la consegnerà ai coloni ebrei illegali per ricavarne 1.440 unità abitative, in palese violazione degli obblighi di diritto internazionale di Israele.

Tuttavia, sembra che la sede dell’UNRWA a Gerusalemme possa essere chiusa di fronte alle minacce, alla violenza e alle pressioni israeliane. Al personale è stato detto di trasferirsi negli uffici di Amman a seguito di una revisione delle prestazioni e l’UNRWA afferma che la sede di Gerusalemme è stata sempre solo temporanea.

Ma una recente comunicazione dell’UNRWA ai suoi donatori chiarisce che l’agenzia sta cedendo alle intimidazioni israeliane: “Sebbene la revisione delle funzioni della sede centrale sia in corso da diversi anni, la revisione e la decisione sono state accelerate a causa delle sfide amministrative e operative incontrate dall’agenzia per tutto il 2024, tra cui il rilascio dei visti, la durata dei visti e la mancanza di carte d’identità diplomatiche. Queste sfide hanno ostacolato la nostra efficacia nel lavorare come sede centrale a Gerusalemme”.

Annessione di fatto

L’espulsione dell’UNRWA da Gerusalemme Est avrebbe un impatto potenzialmente devastante su oltre 63.000 rifugiati palestinesi che dipendono dai suoi servizi.

Inoltre, avrebbe un profondo significato politico, in particolare per la comunità islamica globale, perché metterebbe il sigillo sull’annessione illegale di Gerusalemme da parte di Israele, sede della Moschea di Al Aqsa, il terzo santuario più sacro dell’Islam.

Sarebbe anche una violazione della sentenza dello scorso luglio della Corte Internazionale di Giustizia (CIG), che chiede la fine dell’occupazione.

L’annessione di Gerusalemme come “capitale eterna e indivisa dello stato ebraico”, iniziata con l’occupazione del 1967, diventerebbe un altro fatto compiuto illegale sul terreno.

In particolare, Gerusalemme sarebbe rimossa unilateralmente da ciò che resta del Processo di Pace in Medio Oriente.

I governi arabi, in particolare l’Arabia Saudita e la Giordania, devono quindi agire ora e con decisione per salvare la loro città santa. La perdita di Gerusalemme provocherebbe senza dubbio una reazione violenta tra i palestinesi e probabilmente li porterebbe a invocare la jihad in modo più ampio. Nel contesto di un Medio Oriente esplosivo, ciò non può che generare ulteriori tensioni destabilizzanti per i governi della regione.

Io invito pertanto l’Arabia Saudita a porre l’abolizione delle proposte di legge della Knesset come condizione preliminare nei negoziati di normalizzazione con Israele. L’amministrazione saudita deve dirlo chiaramente a Netanyahu e insistere sul fatto che per i musulmani Gerusalemme è sacrosanta e che l’espulsione dell’UNRWA sarebbe un passo inaccettabile.

Il team di transizione di Trump è già stato avvertito della catastrofe che si profila nei Territori Palestinesi occupati se si permette a Israele di distruggere le operazioni dell’UNRWA. Invito quindi tutti i leader arabi a insistere con i loro interlocutori sauditi affinché le ricadute regionali di questa situazione abbiano un posto di rilievo nei colloqui di normalizzazione.

Mancanza di piani di emergenza

Nel frattempo, i vertici delle Nazioni Unite hanno adottato la posizione secondo cui la responsabilità di fornire gli aiuti spetta a Israele in quanto potenza occupante. Per la costernazione del personale dell’UNRWA, le discussioni sostanziali tra le agenzie del sistema umanitario su un piano per il day after guidato dalle Nazioni Unite sono state di fatto bandite.

Per i palestinesi, contro i quali si sta commettendo un genocidio, questo provoca un senso di abbandono e di tradimento, aggravato dal sospetto che il personale internazionale dell’UNRWA possa essere costretto a lasciare Gaza proprio in un momento di fame di massa.

Conclusioni simili sono state raggiunte dal dottor Lex Takkenberg, consulente senior dell’Arab Renaissance for Democracy and Development (ARDD), e da altri ricercatori che hanno appena completato una valutazione, non ancora pubblicata, delle implicazioni del divieto imposto da Israele all’UNRWA, basata su interviste a un gran numero di dipendenti dell’UNRWA e di altri esperti. Il loro studio conferma che, in mancanza di una pianificazione di emergenza, le sofferenze della popolazione palestinese, in particolare a Gaza, aumenterebbero drammaticamente, poiché la spina dorsale dell’operazione umanitaria si sgretolerebbe senza una struttura alternativa.

Contrariamente all’UNRWA, Israele ha fatto molti piani di emergenza con agenzie non UNRWA come il Programma Alimentare Mondiale, che sta subendo forti pressioni da parte degli Stati Uniti per rilevare le importazioni di aiuti dall’UNRWA. Di conseguenza, la quantità di aiuti portati a Gaza dall’UNRWA si è ridotta in modo significativo.

A Gaza, solo l’UNRWA ha le infrastrutture per distribuire gli aiuti su larga scala, come veicoli, magazzini, centri di distribuzione e personale. Tuttavia, le autorità israeliane stanno rendendo tutto ciò estremamente difficile. Affermano di “decongestionare” le consegne di aiuti, ma secondo fonti ONU ci sono prove evidenti che i soldati israeliani sparano sui veicoli e permettono alle bande criminali di saccheggiare impunemente i convogli.

In questo modo i funzionari israeliani sono in grado di dire ai giornalisti, a cui hanno impedito di vedere la verità a Gaza, che stanno facendo arrivare tutti gli aiuti di cui Gaza ha bisogno, ma che l’UNRWA non è adatta allo scopo. Questa menzogna è rimasta incontrastata nei media internazionali.

Ulteriori implicazioni

Secondo Takkenberg, “la strategia di Guterres di chiedere a Israele, in quanto potenza occupante, di fornire aiuti si è ritorta contro di lui e sta infliggendo sofferenze indicibili ai palestinesi. La strategia è anche fuori luogo, dato che Israele è accusato di genocidio dal più alto tribunale delle Nazioni Unite, la Corte Internazionale di Giustizia, e rischia l’espulsione dall’Assemblea Generale delle Nazioni Unite”.  Aggiunge che Israele “ha sfruttato la strategia delle Nazioni Unite come parte della sua campagna di fame e genocidio”.  

Di fronte a ciò, io invito il Segretario Generale a mobilitare il sistema delle Nazioni Unite. Egli ha ripetuto più volte che l’UNRWA è la spina dorsale della strategia umanitaria delle Nazioni Unite, che l’agenzia è indispensabile e fondamentale per la stabilità regionale. È ora che il Segretario Generale dell’ONU si impegni a fondo.

Egli deve usare i suoi poteri ai sensi dell’articolo 99 della Carta delle Nazioni Unite, concessi proprio per queste circostanze, per convocare il Consiglio di Sicurezza in sessione d’emergenza e fare della sua richiesta di non attuare le leggi della Knesset il principale punto all’ordine del giorno. Anche l’Assemblea Generale, che conferisce il mandato all’UNRWA, deve essere convocata.

Sebbene Guterres debba far fronte a enormi pressioni da parte dei potenti alleati di Israele, deve difendere un popolo che l’ONU ha il compito di proteggere e deve raddoppiare la pressione su coloro che sono complici di un genocidio.

La politica delle Nazioni Unite a Gaza, insieme all’accettazione dell’annessione impunita di Gerusalemme da parte di Israele, avrebbe importanti implicazioni per la credibilità dell’ONU e sono certo che porterebbe ad ulteriori attacchi da parte di Israele ad altre agenzie delle Nazioni Unite, come l’Ufficio delle Nazioni Unite per il Coordinamento degli Affari Umanitari (OCHA), che da tempo rappresenta una fonte di irritazione per l’amministrazione di Tel Aviv.

L’annessione de facto di Gerusalemme vedrebbe anche un’erosione dello stato di diritto internazionale.

Nel suo parere consultivo del luglio scorso, la Corte Internazionale di Giustizia ha concluso che Israele non ha il diritto di esercitare poteri sovrani in nessuna parte dei Territori Palestinesi in base al suo stato di potenza occupante. Inoltre, l’espulsione dell’UNRWA violerebbe la Convenzione sui Privilegi e le Immunità delle Nazioni Unite, che obbliga Israele, in quanto firmatario, a cooperare con le agenzie ONU come l’UNRWA.

La responsabilità storica delle Nazioni Unite nei confronti dei palestinesi

Già ora, attraverso l’attacco all’UNRWA, Israele sta tentando di eliminare unilateralmente dal processo di pace i rifugiati palestinesi, la loro storia, la loro identità e il loro inalienabile diritto al ritorno. Come ho sostenuto più volte, questo tentativo è destinato a fallire. Così come fallirà il tentativo unilaterale di Israele di togliere Gerusalemme dal tavolo dei negoziati, espellendo l’UNRWA e completando l’annessione illegale della città.

Ciò vedrebbe la comunità internazionale e le Nazioni Unite abbandonare le proprie responsabilità storiche nei confronti del popolo palestinese e potrebbe solo portare a ulteriori sofferenze e instabilità in un Medio Oriente cronicamente instabile. Il mondo musulmano deve agire con decisione e rapidità. Il tempo stringe.

Chris Gunness ha ricoperto il ruolo di Direttore delle Comunicazioni e dell’Advocacy dell’UNRWA dal 2007 al 2020.

https://www.newarab.com/opinion/unrwas-expulsion-jerusalem-will-seal-israels-annexation

Traduzione a cura di AssoPacePalestina

Non sempre AssoPacePalestina condivide gli articoli che pubblichiamo, ma pensiamo che opinioni anche diverse possano essere utili per capire.