Accesso ad atti relativi all’esecuzione appalto: ok con interesse qualificato #finsubito prestito immediato

L’Amministrazione non può negare l’accesso agli
atti relativi all’esecuzione di un
appalto, se il soggetto che lo richiede ha un interesse qualificato
a farlo, come il possibile subentro
nell’affidamento nel caso di irregolarità.

Accesso ad atti: consentito anche per la fase di esecuzione
dell’affidamento

Sulla base di questi presupposti, il TAR
Sicilia, con la sentenza
del 23 settembre 2024, n. 3149, ha accolto il ricorso
per l’annullamento del provvedimento con cui è stata respinta
l’istanza di accesso alla documentazione che
accertava la corretta esecuzione del servizio oggetto di un
appalto.

Il servizio, consistente nel deposito custodito di auto
sottoposte a sequestro giudiziario, poteva essere assegnato
solo a soggetti iscritti nell’apposito elenco della Prefettura. Il
ricorrente ha quindi richiesto accesso alla documentazione
attestante che il servizio venisse svolto correttamente e
senza che i veicoli venissero portati anche in depositi non
autorizzati. Questo perché, in caso di esecuzione difforme dal
contratto, il servizio poteva essere subappaltato o dato in
concessione a un altro operatore, nelle more
dell’espletamento di una nuova procedura di gara.

L’Amministrazione aveva respinto la richiesta di accesso
ritenendola “preordinata a un controllo generalizzato
sull’operato dell’Amministrazione e in quanto ad oggetto
indeterminato”; di contro, il ricorrente ha ribadito il
proprio interesse qualificato all’accesso, essendo
un operatore iscritto all’elenco dei soggetti autorizzati e quindi
potenzaile “sostituto” in caso di difformità nello svolgimento del
servizio.

Accesso atti di esecuzione appalto: ok se c’è interesse
qualificato

Il TAR ha dato ragione al ricorrente: la richiesta di accesso
era pienamente giustificata da un interesse qualificato,
finalizzato ad accertare le modalità di esecuzione
dell’appalto e quindi se, l’OE potessa reclamare l’adozione dei
conseguenti provvedimenti in proprio favore.

Il giudice ha quindi escluso la formulazione di generalizzata
istanza di accesso agli atti, in quanto ciascuno dei documenti di
cui è stata chiesta l’ostensione rileva ai fini
che sono stati indicati.

Né può ritenersi che sia intervenuta la violazione del principio
del ne bis in idem, in quanto la richiesta di accesso non
concerne la procedura di gara, ma le modalità di esecuzione del
contratto. Il ricorso è stato quindi accolto, con richiesta
all’Amministrazione di produrre la documentazione richiesta.